8月31日，北京市發(fā)布了《“十二五”時(shí)期民用建筑節(jié)能規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。作為北京市“十二五”規(guī)劃體系的重要組成部分，《規(guī)劃》總結(jié)了“十一五”期間北京建筑節(jié)能取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的不足，并提出了今后五年建筑節(jié)能的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)和保障措施。

    八領(lǐng)域碩果累累

    “十一五”時(shí)期，北京市建筑節(jié)能工作在新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、農(nóng)民住宅建筑節(jié)能等8個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)，每年節(jié)約396萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和減排二氧化碳990萬(wàn)噸，全面完成了規(guī)劃目標(biāo)。

    在新建建筑方面，北京新建居住建筑7985萬(wàn)平方米，全部執(zhí)行了節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；新建公共建筑5738.69萬(wàn)平方米，全部執(zhí)行公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能民用建筑占現(xiàn)有民用建筑總量的55.18%。

    在綠色建筑方面，有19個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和美國(guó)LEED綠色建筑認(rèn)證，14個(gè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色建筑示范工程和低能耗示范工程，總面積達(dá)161.84萬(wàn)平方米，同時(shí)還啟動(dòng)了綠色建筑園區(qū)的試點(diǎn)示范。

    在住宅產(chǎn)業(yè)化方面，在全國(guó)率先出臺(tái)了面積獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，建立了住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施了60多萬(wàn)平方米的住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。

    在既有建筑與供熱系統(tǒng)節(jié)能改造方面，累計(jì)完成1386.54萬(wàn)平方米既有居住建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，515.33萬(wàn)平方米普通公共建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，825萬(wàn)平方米大型公共建筑的低成本節(jié)能改造；完成了166座供熱鍋爐房節(jié)能改造，涉及供熱面積5670萬(wàn)平方米，完成498個(gè)小區(qū)的老舊供熱管網(wǎng)改造。

    在農(nóng)村建筑節(jié)能試點(diǎn)示范方面，到2009年底，累計(jì)組織新建抗震節(jié)能住宅9789戶、18546戶既有農(nóng)民住宅節(jié)能改造。

    在再生能源建筑應(yīng)用推廣方面，到2009年底，累計(jì)采用淺層地能和熱泵技術(shù)采暖的新建城鎮(zhèn)民用建筑2000萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能采暖的民用建筑30萬(wàn)平方米，民用建筑安裝太陽(yáng)能集熱器500萬(wàn)平方米。

    在公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理方面，到2009年底，完成了65棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、258棟大型公共建筑用電分項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳裝置的安裝；初步建立了建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

在推進(jìn)施工過(guò)程節(jié)能減排方面，發(fā)布了《綠色施工管理規(guī)程》，推廣使用可循環(huán)利用的建筑材料。

    “十二五”再續(xù)輝煌

    《規(guī)劃》明確爭(zhēng)取到2015年北京的建筑節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)節(jié)能量620萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的預(yù)期性目標(biāo)，占全市“十二五”時(shí)期節(jié)能目標(biāo)的41%。

    新建居住建筑和公共建筑全部按照規(guī)定的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建造，2012年城鎮(zhèn)新建居住建筑率先執(zhí)行節(jié)能75%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)、熱源和管網(wǎng)熱效率指標(biāo)達(dá)到世界同等氣候條件地區(qū)先進(jìn)水平。

    組織6000萬(wàn)平方米既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和供熱計(jì)量溫控系統(tǒng)改造；組織1.5億平方米節(jié)能建筑的供熱計(jì)量改造；組織城區(qū)6000萬(wàn)平方米供熱建筑面積63座單臺(tái)蒸噸20t/h以上的燃煤鍋爐房清潔能源改造。

新增淺層地能或污水源熱泵采暖的民用建筑1800萬(wàn)平方米，新增使用太陽(yáng)能生活熱水的民用建筑面積1.1億平方米，新增使用太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)采暖的民用建筑面積16萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用面積600萬(wàn)平方米。2015年前全市使用可再生能源的民用建筑面積達(dá)到建筑面積總量的8%。

    2015年當(dāng)年建設(shè)的綠色建筑面積占當(dāng)年開(kāi)工建筑面積比例達(dá)到10%，“十二五”時(shí)期累計(jì)新建綠色建筑3500萬(wàn)平方米。綠色建筑從單體建筑向綠色園區(qū)擴(kuò)展，重要功能性園區(qū)建成綠色低碳園區(qū)，園區(qū)建筑應(yīng)達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

以保障性住房為重點(diǎn)，全面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。到2015年，產(chǎn)業(yè)化建造方式的住宅達(dá)到當(dāng)年開(kāi)工建筑面積的30%以上。

    五大措施保駕護(hù)航

    為保障“十二五”建筑節(jié)能工作的順利開(kāi)展，北京將采取一系列措施。

    一是完善建筑節(jié)能的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)貫徹力度。二是完善建筑節(jié)能的政策調(diào)控體系，建立建筑節(jié)能的市場(chǎng)推進(jìn)機(jī)制和資金保障機(jī)制。三是強(qiáng)化建筑節(jié)能的市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料與產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)公共建筑和供熱企業(yè)節(jié)能運(yùn)行的監(jiān)督管理，強(qiáng)化建筑能耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)；加強(qiáng)建筑節(jié)能工程財(cái)政性資金的監(jiān)管。四是加快研究和推廣建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研單位合作，增強(qiáng)建筑節(jié)能材料與產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)能力，加快發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。五是完善建筑節(jié)能工作的責(zé)任目標(biāo)考核制度。